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澳门赌城pt手机客户端登录 潮起此州·十问十策①产业如何做强?陈鸿宇:需破除四大方面资源的严重制约

来源:民航资源网 作者:未知  
2020-01-09 09:21:23

澳门赌城pt手机客户端登录 潮起此州·十问十策①产业如何做强?陈鸿宇:需破除四大方面资源的严重制约

澳门赌城pt手机客户端登录,【编者按】

潮州地处粤东,是广东的东大门,曾被称之为“省尾国角”,如今随着交通网络的日益完善,城市基础设施的逐渐补足,潮州迎来了新一轮大发展的机遇。去年7月,省委书记李希调研潮州时强调,潮州要发挥优势和特点,做好“特”“精”“融”三篇文章,全力打造沿海经济带上的特色精品城市。

今年5月,潮州市委书记李雅林上任后指出,当前,潮州正处于发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期,要持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,坚持问题导向、系统思维、重点突破,认真分析潮州发展的路径方式,深入研究梳理制约发展的深层次问题,抓住“牛鼻子”集中攻坚、逐一突破,为潮州经济社会进一步提速发展扫除障碍,提供保障。

潮州目前的发展路径方式有什么不足?有哪些深层次问题需要进一步梳理解决?南方日报潮州新闻部今起重磅推出《潮起此州·十问十策》系列策划,邀请省内外著名专家学者,共同为潮州开方把脉,助力潮州提速发展。敬请垂注。

【策划】严亮 达海军

【统筹】苏仕日

【采写】纪金娜

【海报设计】刘晓维

【实习生】黄绪方

【把脉】

潮州产业特色明显,但呈现出“规模小、链条短、数量少、增长慢”等特征,这四大难题如何破?

【问策专家】

陈鸿宇:广东省政府原参事、广东省委党校教授

中国瓷都、中国食品名城、中国婚纱礼服名城、国家历史文化名城、中国工艺美术之都……行走在潮州,一张张国字号的城市名片纷至沓来,彰显着潮州这座千年古城的独特魅力。而名片的背后,正是潮州特色产业的支撑。目前,潮州逐步形成了以陶瓷、服装、食品、电子、不锈钢等八大支柱产业的工业体系,正在大打“特色经济牌”。

在民营经济较为活跃的潮州,中小企业是主力军,大多以传统产业为主。“找准发展路径,传统产业照样有春天。”潮州市委书记李雅林表示,潮州当前要创新思维,增强品牌意识,加强传承创新,鼓励企业“抱团出海”拓市场,发展总部经济提实力,促进实体经济做大做强,进一步擦亮潮州“中国婚纱晚礼服名城”“中国瓷都”等金字招牌,推动潮州高质量发展。

如何依托特色产业,促进潮州经济做大做强,推动高质量发展?潮州产业发展中遇到哪些问题,出路在哪里?潮州产业应该朝什么样的方向前进?

潮州产业呈现“小、短、少、慢”的特点

数据显示,截止2018年末,潮州市规上企业共923家,总产值1331.51亿,增加值311.49亿元,增长3.7%。其中,陶瓷工业企业共350家,实现工业总产值360.34亿元;食品工业企业共96家,实现工业总产值118.18亿元;电子工业企业共10家,实现工业总产值47.89亿元。

广东省政府原参事、广东省委党校教授陈鸿宇分析称,潮州产业集中度较强,但呈现“规模小、链条短、数量少、增长慢”四个特点。以陶瓷产业为例,从数据来看,尽管陶瓷企业数量占潮州规上企业的三分之一,但平均每家规上陶瓷企业只有1亿元产值。由此可见,潮州陶瓷企业多,但产业效益相对低。

在陈鸿宇看来,潮州产业发展动力不足的原因在于土地、人才科技、行政和交通四大方面资源受到严重制约。如何破解这个问题?陈鸿宇认为,“精”与“融”是基本发展方向,通过深化改革、攻坚克难,优化营商环境,促使潮州产业高质量发展。

潮州人多地少,土地承载压力大。潮安、饶平等部分规模型企业,尽管占用了大量的土地,“亩产”却远远落在后头。因此,需用“精”每一寸土地,提高土地集约化利用。陈鸿宇建议,潮州可参考学习浙江省提出的“亩均论英雄”理念,建立以“亩产效益”为导向的资源要素市场化配置机制,最大限度保证土地的最大产出。此外,潮州对内要打破部门分割、区域分割,利用有限用地指标, 整合土地资源;对周边要与汕头揭阳融合发展,联手开发利用打造好“汕潮揭临港空铁经济合作区”“澄饶联围”等区域。

潮州产业要发展,人才科技方面就需加强。陈鸿宇认为,潮州需要树立一批先进典型,通过样板作用,打造一支有竞争力的领军型企业家和科技创新创业人才队伍。以潮州三环为例,该企业正是凭借着对传统陶瓷材料的创新开发,通过提高产品技术含量,不断根据市场需求研发新的精细化产品,融合走向国际市场,真正做好“特精融”三篇文章。潮州可组织一批专家学者,对陶瓷、食品、新材料等行业中的标杆企业进行深调研,总结潮州典型企业的先进经验,解剖成为领军者的奥秘,带动更多企业高质量发展。

行政资源的缺乏,说到底是营商环境的不足。在陈鸿宇看来,潮州发展关键在深化改革,要进一步简政放权,持续压减行政审批事项,精细化、开放式为企业做好服务。目前,潮州体制改革进展较慢,“数字政府”建设处于全省中下游水平。行政服务上如何实现“弯道超车”?陈鸿宇认为,这关键要减少政府部门对市场和企业的干预,让市场真正发挥决定性作用,让企业真正成为市场的主体,全面提高审批服务效能,真正为企业减负。此外,为企业梳理省出台的“实体经济十条”“民营经济十条”等惠企政策,力促政策快落实、真落地、见实效。

交通资源方面,则要争取省层面的支持,将交通资源引进来,带动产业走出去。发挥好高铁交通枢纽优势,整合港口资源,以开放的心态与汕头联手打造好港口经济,将促进汕潮揭一体化发展,特别是交通一体化的形成。

先抓“微笑曲线”的中间,进而带动两端发展

寻找到发展动力后,潮州产业该如何做大做强呢?“关键在于制造业。”陈鸿宇介绍称,在产业经济学中,有一个“微笑曲线”的概念。产业链是从研发设计到生产制造,再到销售服务的一条长链,从利润空间看,链条两端段的附加值较高,而中间段的附加值较低,由此形成了一条类似微笑脸型的曲线,故称“微笑曲线”。

陈鸿宇认为,就目前而言,潮州是处于“微笑曲线”中间区域的生产制造部分,而且是刚起步阶段。潮州制造业想要走出“微笑曲线”的底部区域,登上两端,绝非一夕之功。对潮州来说,现阶段的产业发展必须先抓“微笑曲线”的中间,进而带动两端发展。通过高新技术实现产业升级和发展制造业周边服务业,是潮州产业发展的必经之路。

“漫天繁星,却没有几轮明月。”对于潮州产业现状,陈鸿宇用此话来形容。令人欣喜的是,近年来,潮州产业项目建设捷报频传,华瀛、华丰、深能源、碧桂园、深圳华侨城等一批投资均超过100亿元的重大产业项目频繁落地潮州。在陈鸿宇看来,龙头项目的扎根生长,有望带动新的产业集群形成发展,潮州要做的是,下决心抓好大项目的落地。

展望潮州产业的未来发展,陈鸿宇表示,潮州并不需要做重大的摇摆,要做的是发挥现有的资源禀赋和特色产业基础,积极发展新材料、新能源和生物医药等新兴产业,加快形成新动能。此外,还要充分发挥潮州文化独特优势,打造“特色、精细、开放”的旅游业。

【作者】 纪金娜;达海军;苏仕日

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端


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