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民心所向生机所在——新中国成立七十年来民生事业蓬勃发展

来源:民航资源网 作者:未知  
2019-10-30 18:07:46

光明日报记者唐倩尔

新中国成立以来,人民生活不断改善,人民的归属感、幸福感和安全感不断提高。9月26日下午,在庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心第二次新闻发布会上,教育部部长陈宝生、民政部部长黄淑贤、人力资源和社会保障部部长张金安、住房和城乡建设部部长王孟慧、国家卫生和健康委员会主任马肖伟介绍了如何在发展中满足人民群众的新期望,保障和改善人民生活,并回答了记者提问。

各项事业成绩显著

70年来,党和国家始终高度重视民生,坚持以人为本。短短几十年间,各项民生事业取得了长足进步。

"就业是最大的生计,社会保障是民生的安全网."张金安说,自1949年以来,中国的就业规模一直在不断扩大。就业人数从1949年的1.8亿增加到2018年的7.8亿,增长了3.3倍,同期人口增长了1.6倍。就社会保障而言,仅在几十年内,中国就基本建立了世界上最大的社会保障安全网。1951年,参加劳动保险的职工有269万人,现在基本养老保险已覆盖9.5亿多人。

“经过长期努力,我们已经基本解决了一个人口近14亿的大国的城乡居民的住房问题。”王孟慧表示,中国城市人均住房建筑面积从1949年的8.3平方米增加到2018年的39平方米,农村人均住房建筑面积增加到47.3平方米。与此同时,住房制度改革继续深化,保障性住房项目建设加快。共建成各类保障性住房和棚户区8000多万套,帮助2亿多人解决住房困难。

人民健康是国家繁荣和民族繁荣的重要标志。马肖伟说,70年来,中国居民健康水平不断提高,人均预期寿命从35岁提高到77岁,婴儿死亡率从200‰下降到6.1‰,孕产妇死亡率从15/10万下降到18.3/10万。主要健康指标高于高收入和中等收入国家的平均水平,世界六分之一人口的看病问题已经用较少的投资得到解决。

面对“医疗困难”强化教育公平

70年来,民生事业不断发展,共同关心的问题得到高度重视。

“看病难”是一个普遍的问题,也是卫生工作中长期需要解决的重大问题。马肖伟说,由于医疗资源的分布,地区、城乡、医院之间存在矛盾,学科之间发展不足。进一步深化医疗改革,解决群众看病难问题,主要是从资源配置和职业发展的角度来解决问题。下一步,通过稳步推进国家医疗中心建设,继续实施县级医院能力提升工程,整合区域医疗机构资源,推进医疗保险支付方式改革,进一步推进分级诊疗,推进患者分流,振兴现有资源。同时,通过住院医师规范化培训,从根本上解决了医学教育培训中医师水平不平衡的问题,有效缓解了“看病难”的问题。

教育公平也是一个关系到人民利益的问题和讨论。陈宝生表示,自中共十八大以来,国家加大了实现教育公平的力度。首先,它倾向农村。目前,城乡已在城乡学校建设、师资队伍建设、学生人均公共资金基准定额和基本设备标准四个方面实现了统一。全国99.8%的城市和农村学校已经达到底线。二是扶持弱势群体,建立从学前到研究生的经济困难学生资助政策体系。在过去十年左右的时间里,国家向近10亿学生提供了总计1.45万亿元的资助。第三是支持少数民族。全国各级各类民族班招生93.57万人,促进了民族地区教育的发展。第四,向贫困地区倾斜,对农村和贫困地区的考生实施了专项招生计划,累计招生47.8万多人。

该系统不断得到改进

70年来,各项民生事业不断完善发展体制和制度,为提高人民的成就感、幸福感和安全感奠定了坚实基础。

陈宝生说,经过70年的不懈努力,一个系统完善、结构合理的现代教育体系已经形成。从制度上看,建立了联系大、中、小学的思想政治工作体系和人才培养体系,建立了支持教育优先发展战略的投资保障机制。“从2012年开始,我们实现了教育财政支出占国内生产总值4%的目标。从那时起,我们已经连续7年保持这一水平。2018年,全国教育投资总额为4.6万亿元,比新中国成立初期年均增长13.4%。教育支出已成为公共财政中最大的支出。这些制度保障体系有效地促进了教育的快速发展。”

民政工作关系到民生和人心。黄淑贤说,70年来,民政部门为保障和改善民生做出了巨大努力,在社会建设中发挥了基础性作用。改革开放以来,特别是党的十八大以来,社会救助从临时措施发展到制度保障,建立了以最低生活保障为基础的社会救助体系,每年保障约6000万困难群众的基本生活。养老服务从面向贫困老人逐步扩展到面向全体老年人,形成了以居家养老、社区养老、机构养老、医疗救助相结合的中国特色养老服务体系。为城市和农村地区的穷人提供支助的制度已经完全建立。

光明日报(2019年9月27日,03)


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